北京部分店家WiFi上网被叫停，客户上网须先花两万买警方监控软件

据媒体报道，近日东城区的咖啡店、酒店、小酒吧等场所大都接到警方通知，要求店方安装“互联网公共上网服务场所安全管理系统”，用于监控用户信息，才能为顾客提供无线网络。不过据商家称，买软件需两万元，感觉花费大所以停掉WiFi（无线宽带）。

东直门派出所发文件组织辖区内学校、酒店等能提供上网的单位开会，称无线上网的地方要安装一个“安全监控”软件才能上网，否则为顾客免费用的WiFi将被停用。因为这个软件要交两万元，“我是小咖啡厅，交两万确实费用太高。而且如果安装了，也要为顾客受到隐私侵犯负一定的责任。”因此，这名店主决定直接停掉店里的WiFi。

■ 追问

为何要安装监控设施

警方在通告中表示，随着互联网的迅猛发展，在推进社会进步的同时也带来负面影响。有不法分子利用互联网进行网络诈骗、贩毒、赌博、散步有害信息、传播计算机病毒等案件日益严重，损害了国家和群众利益，也使一些企业蒙受经济损失。

根据《互联网安全保护技术措施规定》等国家法规，提供无偿上网服务的场所，此上网业务也纳入公安机关管理，应遵守相关的法规，确保信息网络安全，必须安装网络监控设施。

软件是否经公开竞标

据了解，网络监控软件每套约两万元。政府部门指定安装此软件，价格如此高昂，多位经营者质疑其是否经过了采购竞标程序。

“肯定会经过政府采购竞标程序。”不愿公布身份的相关人员表示。

在中国政府采购网上，记者发现，北京市公安局昌平分局今年4月曾经对非经营上网服务场所落实安全保护技术措施分局二级平台建设进行公开招标，但最后因实质性响应招标文件的供应商不足三家，作为废标处理。今年5月，上海雨人软件作为单一来源成为了昌平分局此项目的供应商，成交金额180万元。

经营者出资是否合适

有经营者表示，安装此软件一套最低需要近两万元，成本太高，应该由政府出资购买。

中国政法大学公共管理学院教授刘俊生表示，政府某一部门要求经营者出资，这样的强制规定剥夺了个人财产，不具有合法性。

根据警方通告提到的法规，《互联网安全保护技术措施规定》明确要求场所落实安全保护技术，并运行安全管理系统，所以政府出资建设管理平台，经营者出资安装技术设施的规定是合法的，场所也应当配合工作。

警方有关人士表示，他们不参与商业行为，不会从中牟利。

个人隐私是否受侵犯

“这跟在网吧实名制上网一样，只要管理运用得当，并不涉及侵犯个人隐私。”中国政法大学公共管理学院教授刘俊生表示，这涉及监控度的问题。公民对于政府来说，很多个人隐私在政府的掌控之中，这对于维护公共安全、国家安全是必要的。

刘俊生表示，但在管理这些隐私信息时，政府及工作人员必须替公民保守个人隐私，不得对外公布和泄露。中国的网络大众化进程已经十多年，在当前特定的情况下，政府为保证社会公共安全和国家安全有这样的规定，无可厚非。相关部门也可以通过这个手段和途径，来追查犯罪和危机公共安全、国家安全的言行。政府不能借公共利益受损，来限制公民的言论自由。“使用不能扩大化。”

■ 应对

“让顾客用店方私人网络”

“两万元一个软件，这么贵，小酒吧怎么承受？”这位老板介绍，他并没有同意警方的建议，因此店里安装的WiFi只能共店方私人使用。但是，他说为了不影响生意，如果有熟悉的顾客需要网络，他也会透露私人的WiFi上网密码，但很担心被警方逮到受处罚。

另一名店主说，如果向客户关停WiFi将影响店内生意。

■ 链接

网吧上网部分规定：凡进入网吧从事上网的消费者均须凭有效身份证件登记，经审验后方可上机；无有效身份证件及16周岁以下未成年人一律不予接纳；16周岁以上未成年人在法定节假日及寒暑假以外时间不得进入网吧。

■ 声音

两万元一个软件，这么贵，小酒吧怎么承受？———一酒吧老板

我们上网需要登记身份证号，这不仅麻烦，个人信息可能也有泄露风险。

———市民张女士

安装监控软件后上网程序

顾客出示身份证